În ianuarie 2018, Departamentul de Justiție al SUA a revocat cetățenia Baljinder Singh, alias Davinder Singh, un indian american naturalizat. Singh, care a ajuns pentru prima dată în Statele Unite în 1991, a fost acuzat că a prezentat identitatea greșită și că nu a dezvăluit un ordin de deportare pe o cerere de azil. „Pârâtul a exploatat sistemul nostru de imigrație”, a declarat Chad Readler, procuror general adjunct pentru divizia civilă a departamentului.
Cazul lui Singh a fost primul încheiat în cadrul programului Operațiunea Janus din cadrul Departamentului Securității Interne. Început în timpul administrației Obama, programul există pentru a identifica persoanele care ar fi putut să fi comis o fraudă de naturalizare, consultând înregistrările de amprente colectate de Serviciile de cetățenie și imigrare din SUA. În cadrul operațiunii Janus, USCIS intenționează să inițieze proceduri de denaturalizare împotriva altor 1.600 de persoane.
Acest efort a creat la rândul său Operațiunea Second Look, un alt program DHS pentru a urma oportunitățile obținute de la Operațiunea Janus. Conform bugetului propus pentru anul fiscal pentru imigrări și execuție vamală pentru anul 2019, agenția încearcă să angajeze personal care să examineze aproximativ 700.000 de „dosare extraterestre” pentru fraudă de naturalizare în cadrul operațiunii Second Look. Printre primii cetățeni care au fost prinși în acest nou dragnet se numără o femeie americană din Bangladeshi, în vârstă de 46 de ani, și o femeie americană din America de 56 de ani, ambele care locuiesc în Florida. Un alt rezident din Florida, o femeie în vârstă de 63 de ani care a migrat în Statele Unite din Peru în 1989, a primit recent o scrisoare de la DOJ despre un proces de denaturalizare iminentă împotriva ei.
Reacțiile la aceste cazuri - precum și la declarațiile recente ale directorului USCIS L. Francis Cissna la Associated Press despre angajarea a zeci de avocați și ofițeri de imigrare pentru a examina cazurile de fraudă de naturalizare - au fost un amestec de șoc, neîncredere și frică. Având în vedere actualul climat de știri, este greu de văzut acest efort al mai multor agenții de a denaturaliza cetățenii americani ca fiind apolitici. Dar denaturalizarea, sau chiar expatriarea cetățenilor născuți în SUA, nu este nouă. De fapt, este o parte integrantă a sistemului federal de naturalizare care a fost pus în aplicare pentru prima dată la începutul secolului XX. Ceea ce este nou este vigoarea reînnoită care marchează eforturile recente.
Legea privind naturalizarea din 1906 a fost prima lege din istoria SUA care prevedea denaturalizarea. Același act a federalizat și procesul de naturalizare pentru prima dată în istoria SUA. (Înainte de trecerea legii, imigranții au căutat naturalizarea în instanțele de stat.) Federalizarea a permis milioane de imigranți europeni să devină cetățeni americani cu ușurință. Cauzele denaturalizării în temeiul Legii din 1906 includeau frauda, ineligibilitatea rasială și lipsa unui „caracter moral bun”. În 1907, Congresul a extins legile privind pierderea cetățeniei, marcând pentru expatriere toți cetățenii originari americani care s-au naturalizat în națiuni străine și femei care se căsătorise cu străini. Aceste legi au fost revizuite în anii următori, în special prin Legea naționalității din 1940 și prin Legea McCarran Walter din 1952, care adăuga votarea la alegerile străine sau servirea în forțele armate ale altei țări ca motive suplimentare de pierdere a cetățeniei. (Cititorii curioși născuți în Statele Unite ar trebui să apeleze la secțiunea intitulată „Informații importante” din pașapoartele unde pot găsi o listă de circumstanțe care, pe hârtie, pot duce la pierderea cetățeniei.)
Potrivit lui Patrick Weil, un profesor de drept în vizită la Yale, care a scris pe larg despre denaturalizare, între 1907 și 1973, guvernul american a înregistrat 22.026 de cazuri de anulări de naturalizare. Aceste cifre cresc când Weil adaugă în cazuri de expatriere a cetățenilor născuți din SUA: între 1945 și 1977, calculează Weil, 120.770 de cetățeni americani și-au pierdut cetățenia. Numerele sunt însă mult mai mari: nu există date fiabile pentru numărul de femei care au fost considerate automat expatriate la căsătoria cu un străin sau pentru cetățenii care au fost determinați din punct de vedere administrativ să își fi pierdut cetățenia pentru încălcarea legilor naționalității. (O poveste remarcabilă, dar sumară apărută în 16 septembrie 1946, numărul revistei Time relatează că „70.000 de cetățeni americani ciudați care trăiesc în Canada ... și-au pierdut automat cetățenia SUA” ca urmare a votării la alegerile canadiene. "Consulatul SUA din Toronto a fost îndrumat să" își recapete cetățenia pierdută, pur și simplu, aplicând la orice ofițer diplomatic american din Canada ". Nu este clar câți de fapt au făcut-o.)
Operațiunea Janus și Operațiunea Second Look nu sunt, de asemenea, prima dată când agențiile federale consacră forță de muncă și resurse pentru a denatura naturalizând indivizii sau grupurile. În anii 1920, Departamentul de Justiție a inițiat proceduri de denaturalizare împotriva a zeci de cetățeni naturalizați de origine indiană, în urma deciziei Curții Supreme din 1923 din Statele Unite ale Americii, v. Thind, care a determinat indienii să fie neeligibili pentru cetățenie. Anarhiștii au fost supuși denaturalizării sau amenințărilor acestora în diferite puncte (cazul Emma Goldman este probabil cel mai cunoscut). Și în timpul celui de-al doilea război mondial, DOJ a vizat membrii Bund germano-american pentru denaturalizare.
Ceea ce s-a schimbat de atunci sunt intervenite dosare ale Curții Supreme în anii '50 -'60, care au declarat neconstituțional mai multe statuturi referitoare la deznaționalizare. Printre aceștia a fost Afroyim v. Rusk (1967), în care Curtea Supremă a stabilit că un american naturalizat nu și-a pierdut cetățenia americană ca urmare a votării la alegerile israeliene. „Cetățenia nu este un lucru ușor de pus în pericol în orice moment în care Congresul decide să facă acest lucru sub numele unuia dintre subvențiile generale sau implicite ale puterii sale”, a scris judecătorul Hugo Black în opinia sa majoritară. La acea vreme, Departamentul de Justiție a interpretat hotărârea prin limitarea severă a denaturalizării și expatrierii. Weil scrie că din 1968, mai puțin de 150 de persoane au fost denaturate, dar multe dintre ele au fost vizate pentru comiterea fraudei în timpul procesului de naturalizare.
Acum, frauda este prioritară în inițiativele de denaturalizare. Din păcate, determinarea a ceea ce constituie „fraudă de naturalizare” nu este întotdeauna tăiată și uscată. Cererea actuală de naturalizare, Formularul N-400, are o lungime de 20 de pagini și pune întrebări precum „Ați fost vreodată arestat, citat sau reținut de orice ofițer de ordine. . . din vreun motiv? ”Întrebarea lasă loc interpretării. Trebuie să raportăm incidente care au avut loc în afara Statelor Unite? Dezbaterea online se declanșează dacă ar trebui raportate încălcări ale traficului ca răspuns la această întrebare.
După cum a scris Masha Gessen, un scriitor de personal pentru New Yorker și un cetățean american naturalizat, ultimele eforturi de denaturalizare ale guvernului pun în pericol „naturalizarea celor peste douăzeci de milioane de cetățeni naturalizați din populația americană, îndepărtându-și asumarea permanenței.” Acest lucru se întâmplă în ciuda hotărârii Curții Supreme din Schneider v. Rusk (1964) că este „impermisibil” să presupunem că „cetățenii naturalizați ca clasă sunt mai puțin fiabili și suportă mai puțin loialitate față de această țară decât nașii autohtoni”. Denaturalizare, Baljinder Singh a fost retras la statutul său de titular de carte verde, statut pe care DOJ l-a făcut să-l facă supus deportării la discreția DHS. Programe precum Opera Janus și Operation Second Look nu creează doar o cultură a fricii, ci încurajează ideea că cetățenia naturalizată este mai mică decât cetățenia de drept.
Aceasta a fost publicată inițial pe publicația de știri a Asociației istorice americane Perspective despre istorie.
Kritika Agarwal este redactor asociat, publicații, la AHA. Ea tweet @kritikaldesi.
