Paginile istoriei americane sunt pline de tratate rupte. Unele dintre cele mai timpurii sunt încă contestate astăzi. Tratatul de la Fort Laramie din 1868 rămâne în centrul unei dispute pe teren care pune în discuție sensul propriu al acordurilor internaționale și care are dreptul să le adjudecă atunci când se descompun.
În 1868, Statele Unite au încheiat tratatul cu un colectiv de trupe autohtone cunoscute istoric ca Sioux (Dakota, Lakota și Nakota) și Arapaho. Tratatul a creat Marea Rezervație Sioux, o mare mână de terenuri la vest de râul Missouri. De asemenea, a desemnat Dealurile Negre drept „teritoriul indian fără precedent” pentru utilizarea exclusivă a popoarelor native. Însă, când s-a găsit aur în Black Hills, Statele Unite au renunțat la acord, redândând granițele tratatului și limitându-i pe oamenii din Sioux - vânători nomazi în mod tradițional - la un stil de viață agricol aflat în rezervație. A fost o abrogare flagrantă care a fost în centrul dezbaterii juridice de atunci.
În 1980, Curtea Supremă a SUA a decis că SUA și-au însușit ilegal Dealurile Negre și au acordat peste 100 milioane USD în reparații. Națiunea Sioux a refuzat banii (care acum valorează peste un miliard de dolari), afirmând că terenul nu a fost niciodată de vânzare.
„Am dori să vedem acel teren”, spune șeful John Spotted Tail, care lucrează pentru președintele tribului Rosebud Sioux. Vorbea la dezvelirea Tratatului de la Fort Laramie din 1868, a cărui parte este acum expusă la Muzeul Național al Indianului American. Împrumutat de la Arhivele Naționale, tratatul este unul dintre o serie care este rotită în expoziția „Nation to Nation: tratate între Statele Unite și American Indian Nations”, în 2021. Cele mai multe dintre cele 16 pagini ale Fort Laramie Tratatul afisat este paginile cu semnatura. Ele prezintă numele reprezentanților guvernului american și aproximativ 130 de lideri tribali.
Delegații din Națiunile Sioux și Arapaho de Nord au venit la muzeu pentru a participa la dezvelire. În timpul unui eveniment privat, mic, în sala de expoziții din 26 octombrie, delegații tribali au efectuat o ceremonie de desfășurare a lui Chanunpa sau sacru, mulțumind și onorând semnatarii tratatului și rugându-se pentru pacea și bunăstarea oamenilor lor și a Statelor Unite. Printre delegați și aproximativ două duzini de invitați au fost descendenți direcți ai semnatarilor originali, inclusiv Spotting Tail al cărui stră-stră-strănepot a fost semnatar.
„Ne-ar plăcea să vedem acel teren”, spune șeful John Spotted Tail (mai sus stânga), al cărui stră-stră-stră-strănepot a fost semnatar. (Paul Morigi, AP Imagini pentru NMAI) „Este o onoare să văd ce a făcut, și eu doresc ca guvernul Statelor Unite să onoreze acest tratat”, spune Spotted Tail. Pentru el și ceilalți delegați care au vorbit, tratatul reprezintă o victorie greu obținută menită să asigure supraviețuirea poporului lor, dar nu a funcționat așa cum s-a dorit.
În cele cinci generații de la semnarea și ruperea tratatului, Națiunile Sioux și-au pierdut constant terenurile de rezerve față de dezvoltarea albă. Acum locuiesc în mici rezervații împrăștiate în toată regiunea. „Din momentul în care am semnat-o, am fost puși în sărăcie și până astăzi oamenii noștri sunt încă în sărăcie”, spune Spotted Tail. „Suntem o țară a treia lume acolo. Statele Unite nu onorează acest tratat și continuă să îl încalce, dar ca Lakota, noi îl onorăm în fiecare zi. ”
Victorie peste Statele Unite
Tratatul de la Fort Laramie din 1868 a fost falsat pentru a pune capăt unei campanii de doi ani de atacuri și ambuscade de-a lungul traseului Bozeman, o scurtătură pe care mii de migranți albi foloseau pentru a ajunge la minele de aur din teritoriul Montana. Deschisă în 1862, traseul a străbătut teritoriul de vânătoare Sioux și Arapahoe (așa cum a fost stabilit prin primul Tratat Fort Laramie din 1851). Red Cloud, un lider al Oglala Lakota a văzut trenurile de vagoane și forturile care au fost construite pentru a le proteja, ca o forță invazivă. El și aliații săi, oamenii din nordul Cheyennei și ai lui Arapaho, s-au luptat din greu pentru a opri calea. Și au câștigat.
„Acest tratat este semnificativ, deoarece semnifică într-adevăr filigranul pentru puterea tribală a Sioux din Marile Câmpii”, spune Mark Hirsch, istoric la muzeu. „Nativii americani dețineau un fel de putere și prezență militară în câmpiile care au forțat președintele Grant să realizeze o soluție militară a conflictului nu funcționa.”
Termenii tratatului nu numai că au închis calea Bozeman și au promis demolarea forturilor de-a lungul acesteia, dar au garantat ocuparea exclusiv tribală a unor terenuri extinse de rezervă, inclusiv Dealurile Negre. Coloniștii albi au fost exonerați de drepturile de vânătoare tribale pe teritorii „fără precedent”. În mod remarcabil, tratatul a declarat că viitoarea cedare a terenurilor era interzisă, cu excepția cazului în care se aprobă aprobarea de la 75 la sută dintre membrii tribului bărbați adulți. A fost o victorie răsunătoare pentru triburi.
Deși unii dintre conducătorii tribului au semnat-o în aprilie 1868, Red Cloud a refuzat să semneze numai promisiuni. Aștepta până când forturile au fost arse la pământ. La șapte luni de la întocmirea tratatului, războiul Red Cloud s-a încheiat definitiv când și-a pus amprenta lângă numele său, la 6 noiembrie 1868.
Promisiuni la cote
Vorbind la ceremonie, Devin Oldman, delegat al tribului Arapaho de Nord, spune „Acest tratat este o promisiune a unui mod de viață. Reprezintă libertatea și asta am văzut. ”Pentru Oldman, libertatea înseamnă suveranitate și dreptul la credințele lor tradiționale și la structurile de guvernare.
„Națiunea Sioux era suverană înainte de venirea bărbaților albi”, spune Hirsch, „iar aceste tratate recunosc și recunosc asta.” Dar, în citirea documentului de 36 de pagini, este clar că Statele Unite au avut o agendă care nu era pe deplin compatibilă cu conceptul de autodeterminare pentru poporul autohton.
Nouă dintre cele 17 articole ale tratatului se concentrează pe integrarea popoarelor native în modul de viață al omului alb. Ei angajează SUA să construiască școli, magazine de fierărie și mori. Acestea includ prevederi de semințe și instrumente de fermă pentru membrii tribului care se instalează în rezervație, inclusiv, „un costum bun de îmbrăcăminte substanțială din lână” pentru bărbați de peste 14 ani și cămăși de flanelă, țesături și ciorapi de lână pentru femei.
„Acest tratat este un stimulent pentru a încuraja indienii să adopte ceea ce era considerat un mod de viață american american Jeffersonian”, spune Hirsh. Având în vedere diferența dintre normele culturale ale bărbaților albi și oamenii nativi și utilizarea multor interpreți, pare puțin probabil ca așteptările să fie înțelese în mod uniform de toate părțile.
Membrii tribului din Sioux, care au acceptat să se rezume la rezerve, au rezistat presiunii de a adopta agricultura și au ajuns să renunțe la rațiile de hrană ale guvernului american. Mulți nu au participat la programe de asimilare și au lăsat rezervațiile pentru a vâna bivoli pe terenurile de la vest de Dealurile Negre, așa cum o făcuseră de generații întregi. Tratatul a permis acest lucru, dar spectrul indienilor „sălbatici” care trăiesc în afara rezervației, decidenții politici și ofițerii armatei din SUA au fost profund neinstalați.
Și apoi a venit aurul. În iunie 1874, generalul George Custer a condus o expediție pentru a căuta aur în Dealurile Negre. Până în 1875, aproximativ 800 de mineri și căutători de averi se inundaseră pe Dealuri pentru a căuta aur pe terenuri care au fost rezervate tratatului exclusiv pentru indieni.
Războinicii Lakota și Cheyenne au răspuns atacând prospectorii, ceea ce a determinat SUA să adopte un decret care să limiteze toate Lakotas, Cheyennes și Arapahos la rezervația sub amenințarea unei acțiuni militare. Decretul respectiv nu numai că a încălcat Tratatul de la Fort Laramie din 1868, dar a zburat în fața ideilor tribale de libertate și a amenințat cu distrugerea modului de viață pentru indienii din Câmpiile de Nord.
Conflictul a creat scena celebrei „Bătălii a Micului Bighorn” din 1876, unde Custer a făcut ultima sa poziție și Națiunile Sioux au fost victorioase - ultima lor victorie militară. Anul următor, Congresul a adoptat un act prin care s-a redobândit liniile Tratatului de la Fort Laramie, sechestrând Dealurile Negre, forțarea indienilor la rezervații permanente și care a permis SUA să construiască drumuri prin terenuri de rezervare. În anii care au urmat, Marea Rezervație Sioux a continuat să piardă teritoriul pe măsură ce coloniștii albi au intrat pe pământul lor, iar extinderea Statelor Unite a mers continuu.
"Acesta este un tratat clasic spart", spune Hirsch. „Este un exemplu atât de gol al unui tratat abrogat de Statele Unite în care SUA arată o lipsă profundă de onoare și veridicitate.”
Fără mijloace oficiale de a solicita despăgubiri, Sioux a trebuit să solicite instanțelor judecătorești pentru dreptul de a argumenta cazul lor. Au câștigat acest drept în 1920, dar bătălia legală a continuat până la decizia Curții Supreme din 1980, care a declarat că terenurile au fost dobândite prin mijloace false și că Sioux-ul ar fi trebuit doar o compensație. În refuzul plății, Sioux susține că pământul este al lor prin dreptul suveran și nu sunt interesați să-l vândă.
De la o națiune la alta
Premiul financiar ar putea ajuta la ridicarea triburilor din Națiunea Sioux din sărăcie și la furnizarea de servicii pentru a aborda problemele violenței domestice și a abuzurilor de substanțe - probleme care au urmat defalcarea structurii lor sociale tradiționale la mâna Statelor Unite. Numai că banii nu vor oferi oamenilor din Națiunea Sioux ceea ce caută. La fel de importantă ca țara sacră în sine, este dreptul suveran pe care îl caută - recunoașterea faptului că doar cinci generații în urmă, reprezentanții guvernului SUA s-au întâlnit cu reprezentanți ai națiunilor tribale pe un câmp de joc echitabil din Câmpia Nordului, unde o națiune a făcut o promisiune altcuiva.
Ar fi ușor să ne gândim la acest document vechi de 150 de ani ca un artefact al trecutului inconfortabil al Americii, spune Darrell Drapeau, membru al consiliului tribal Yankton Sioux, care predă studiile indiene americane la Ihanktowan Community College. Dar este important să ne amintim, spune el, că Constituția SUA - un document care guvernează viața de zi cu zi în America - a fost semnată cu aproape patru generații mai devreme, acum 231 de ani.
„Avem un punct de vedere al acestui tratat ca un tratat viu fiind legea supremă a pământului și protejarea drepturilor noastre în propriile noastre patrii”, spune Mark Von Norman, avocat pentru râul Cheyenne, o Asociație a președintilor tribale Great Plains. „Nu întotdeauna credem că instanțele sunt forul potrivit pentru noi, pentru că este într-adevăr națiune și nu ar trebui să fie o instanță a Statelor Unite care să spună triburilor noastre Națiunea Sioux ce înseamnă tratatul. Se bazează pe principiul consimțământului reciproc. "
Un raport din 2012 al ONU privind starea indigenilor din America pare să susțină această poziție în spirit. Acesta a menționat că instanțele americane abordează suveranitatea inerentă a triburilor ca o formă implicită diminuată a suveranității și că compensația monetară poate reflecta un „cadru de gândire asimilatorist”. Raportul a menționat în mod specific inițiativele de transfer al managementului parcurilor naționale din Dealurile Negre către Tribul Oglalal Sioux ca exemple ale unei abordări mai echitabile și moderne a justiției.
„Un lucru pe care îl știu despre indieni, nu renunță și bănuiesc că această problemă va continua în viitor”, spune directorul muzeului, Kevin Gover, care este membru al tribului Pawnee. „Și chiar cred că într-o zi se va face ceva cel puțin asemănător cu dreptatea în ceea ce privește dreptul națiunii Sioux la Dealurile Negre.”
Tratatul de la Fort Laramie din 1868 este vizualizat în expoziția „Nation to Nation: tratate între Statele Unite și American Indian Nations”, la Muzeul Național al Indianului American din Washington, DC până în martie 2019. Întregul acord de 36 de pagini poate fi văzut online .
