În ultimele săptămâni, republicanii din Congres au votat să adopte mai multe reguli puse în aplicare în ultimele luni în care administrația Obama a fost în funcție. De la eliminarea reglementărilor financiare la standardele privind emisiile de metan, poate părea neobișnuit ca Congresul să retragă atât de ușor regulile care sunt deja în vigoare. Dar recentele schimbări ale administrațiilor au adus în vigoare o lege obscură din 1996: Legea de revizuire a Congresului (CRA).
După ce orice regulă este adoptată, această lege puțin folosită oferă Congresului o fereastră de 60 de zile lucrătoare (când sunt în ședință) pentru a revizui și a solicita abrogarea oricărei reglementări ale filialei, scrie Stuart Shapiro la The Hill . În cazul în care CRA renunță la o regulă, atunci agenției i se interzice să adopte o regulă similară în viitor.
În mod obișnuit, agențiile federale sunt autorizate să își stabilească propriile reguli și regulamente, permițându-le să își îndeplinească misiunea mandatată în mod congresional - indiferent dacă sunt reglementări privind ambalarea tutunului sau care reglementează apa curată. Deși toate regulile trec printr-o perioadă îndelungată de verificare și o perioadă care permite publicarea, CRA oferă un „instrument de supraveghere” pentru Congres pentru a împiedica agențiile să depășească, scrie Emmarie Huetteman pentru The New York Times .
Pentru a anula regulile adoptate în acea fereastră de 60 de zile, actul necesită o majoritate simplă în Cameră și Senat și o semnătură a președintelui. Întrucât filibustrele nu sunt permise, acesta servește ca o modalitate de a urmări rapid derularea regulilor trecute recent.
Deci de ce nu a folosit Congresul acest instrument mai des?
Shapiro explică că stelele se aliniază rar pentru a-i permite să funcționeze. De obicei, o administrație prezidențială care aprobă o regulă finală este în sprijinul propriului regulament și va vota orice rezoluție CRA care o va face la biroul președintelui. Însă acum, după ce republicanii controlează filiala executivă și Congresul, ei pot folosi CRA pentru a opri orice norme adoptate în ultimele luni ale administrației Obama, fără a-și face griji pentru a depăși un veto prezidențial. Potrivit Huetteman, fereastra pentru noua administrație se întinde la orice reguli adoptate sau începând cu 13 iunie 2016. Ceea ce ar putea părea o supraalimentare a limitei de 60 de zile lucrătoare, dar se dovedește că Congresul face o mulțime de pauze și a fost oprit toată luna august și cea mai mare parte a lunii octombrie și noiembrie 2016.
Legea a fost adoptată în 1996, cu sprijinul bipartizanului, în cadrul contractului republican cu America. Dar înainte de actuala soluție a CRA, nu a reușit decât o altă dată. În noiembrie 2000, la închiderea administrației Clinton, Administrația pentru sănătate și securitate în muncă (OSHA) a emis o regulă privind standardele ergonomice la locul de muncă. Congresul a aprobat o rezoluție CRA care rescrie aceste reguli în martie următoare, pe care noul președinte, George W. Bush, a semnat-o. OSHA a fost interzis să stabilească standarde ergonomice la locul de muncă.
În 2009, după primele alegeri ale lui Obama, democrații din Congres au avut ocazia să utilizeze CRA pentru a răsturna zeci de reguli făcute în ultimele luni ale administrației Bush, relatează Charlie Savage la The New York Times . Dar, explică Susan Crabtree la examinatorul de la Washington, au optat împotriva utilizării actului, deoarece credeau că multe dintre reguli nu merg destul de departe, iar utilizarea Legii ar împiedica schimbarea sau consolidarea regulilor de către administrația primită.
